一、国有独资公司产权结构
广义上的国有独资企业(即全民所有制企业)包括国有独资公司和其他国有企业。国有独资企业的产权结构有许多独特之处。因为国有独资企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使),并由国有资产管理部门代表政府行使国有资产的监管权,即对国有资产进行宏观管理,并对国有资产保值增值状况实施监督。但不得干预企业经营权;国有资产投入企业后,企业经理人员便拥有了国有资产的占有、使用和依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-处分国有资产等经营管理权,从而实现了所有权与经营管理权的分离。如此有些类似公司制企业,但事实并非这样简单。10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-首先,虽然企业所有者只有一个-全体人民(其代表是政府),很像个人独资企业,然而它却是虚置的,在没有人格化的出资者形成前,它的所有权只能是名存实亡;其次,即使有了国有资产管理部门代表政府对国有资产的保值增值进行监督,然而由于它既非所有者,也没有剩余索取权,因此,缺乏根本的利益机制驱动,并且它还不干预企业经营管理权的行使,由此产生的结果只能是监督的低效和有限性,促使其经营管理者有足够的胆量为个人利益而损害国家利益,特别是在所有权与经营管理权完全分离的情况下。由此,我们不难看出,国有独资企业中出现内部人控制是有足够根源的。
所以,我们从一般意义上讲,当企业所有者与经营者存在着利益目标差异,由于内部人与外部人在交易信息上的不对称,也由于企业合约既不可能预料到所有的情况,也不可能规定各种情况下各方的权利和义务,内部人控制不仅仅是理论演绎上的潜在可能,现实中已是不可避免。
二、国有独资公司特征
10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-国有独资公司是指按照《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》规定,由国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的国有独资的有限责任公司。根据《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》的规定,公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-实施前已设立的国有企业,符合公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-规定设立有限责任公司条件的,单一投资主体的,可以依照公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-改组为国有独资的有限责任公司。
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我国现有的国有独资公司有哪些
10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-广义上的国有独资企业(即全民所有制企业)包括国有独资公司和其他国有企业。10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-国有独资企业的产权结构有许多独特之处。10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-因为国有独资企业的剩余索取权属于全体人民(由政府代表行使),并由国有资产管理部门代表政府行使国有资产的监管权,即对国有资产进行宏观管理,并对国有资产保值增值状况实施监督。但不得干预企业经营权,国有资产投入企业后,企业经理人员便拥有了国有资产的占有、使用和依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-处分国有资产等经营管理权,从而实现了所有权与经营管理权的分离。如此有些类似公司制企业,但事实并非这样简单。10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-首先,虽然企业所有者只有一个-全体人民(其代表是政府),很像个人独资企业,然而它却是虚置的,在没有人格化的出资者形成前,它的所有权只能是名存实亡;其次,即使有了国有资产管理部门代表政府对国有资产的保值增值进行监督,然而由于它既非所有者,也没有剩余索取权,因此,缺乏根本的利益机制驱动,并且它还不干预企业经营管理权的行使,由此产生的结果只能是监督的低效和有限性,促使其经营管理者有足够的胆量为个人利益而损害国家利益,特别是在所有权与经营管理权完全分离的情况下。由此,我们不难看出,国有独资企业中出现内部人控制是有足够根源的。
所以,我们从一般意义上讲,当企业所有者与经营者存在着利益目标差异,由于内部人与外部人在交易信息上的不对称,也由于企业合约既不可能预料到所有的情况,也不可能规定各种情况下各方的权利和义务,内部人控制不仅仅是理论演绎上的潜在可能,现实中已是不可避免。
名义上国务院国资委属下的各大集团公司都是国有独资企业,比如电信行业三大集团、石油石化集团、电力集团等,各地方国资委也有很多自己的国有独资企业,只是这些集团公司的实体多数都实行了股份制,纯粹的国有独资企业相对少多了。
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国有独资公司监事会
10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-必须设立监事会,根据公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-第七十一条,国有独资公司监事会成员不得少于5人,其中职工代表的比例不得低于1/3,具体比例由公司章程规定。
根据国务院国有企业监事会暂行条例的规定,监事会履行下列职责:
(1)检查企业贯彻执行有关大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律、行政大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-规和规章制度的情况;
(2)检查企业财务,查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料,验证企业财务会计报告的真实性、合大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-性;
(3)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况;
(4)检查企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。
监事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是,监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。10分彩开奖结果查看_花少钱中大奖22270.COM-监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征:股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司,其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》为适应建立现代企业制度的需要,结合我国的实际情况而制定的。
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一、国有独资公司董事会人数
根据公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-的规定,国有独资公司董事会人数为三人至十三人。
第四十五条 有限责任公司设董事会,其成员为三人至十三人。
第六十八条 国有独资公司设立董事会,依照本大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-第四十七条、第六十七条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。董事会成员由国有资产监督管理机构委派;但是,董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。董事会设董事长一人,可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。
二、国有独资公司董事会职权
国有独资公司的董事会作为公司的经营决策和执行机构,董事会成员有国有资产监督管理机构委派。
1、选聘或者解聘公司总经理,并根据总经理的提名,聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人;负责对总经理的考核,决定其报酬事项,并根据总经理的建议决定副总经理、财务负责人的报酬;
2、决定公司的经营计划和投资方案(含投资设立企业、收购股权和实物资产投资方案),以及公司对外担保;
3、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
4、制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
5、制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;
6、拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;
7、决定公司内部管理机构的设置,决定公司分支机构的设立或者撤销;
8、制定公司的基本管理制度
9、公司章程规定的其他职权。
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一、国有独资公司是国企吗
国有独资公司一定是国企,但国企不一定国有独资。二者之间主要是股权结构和股权比例不同。
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有独资公司符合有限责任公司的一般特征:股东以其出资额为限对公司承担责任,公司以其全部大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人财产对公司的债务承担责任。但同时国有独资公司是一种特殊的有限责任公司,其特殊表现为该有限责任公司的股东只有一个——国家。这是《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》为适应建立现代企业制度的需要,结合我国的实际情况而制定的。
二、国有独资公司特征
(1)全部资本由国家投入。公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。国有独资公司是一种国有企业。
(2)股东只有一个。依据公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-第65条,国有独资公司是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权国资委或其他部门履行出资人职责的公司,其下属的全资子公司的出资者不是国资委,为大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人独资,大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人格独立,其财产独立于国家财产,所以不是国有独资公司,不能层层的扩展下去。它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。尽管后者各方投资的所有权仍属于国家,公司资本的所有制性质未发生变化,但公司的投资主体及股东却为多个,具有多个不同的利益主体。
(3)公司投资者承担有限责任。虽然国有独资企业的投资者是国家,但国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责,而不承担无限责任。这不同于个人独资企业,也不同于具有负无限责任。这不同于个人独资企业。
(4)性质上属于有限责任公司。国有独资公司按公司形式组成,除投资者和股东人数与一般公司不同外,其它如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等均与有限责任公司的一般规定与特征相同或相近,只是我国《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》规定,国有独资公司下不设股东会,由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权,决定公司的重大事项,但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券,必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。
(5)国有独资公司和一人有限责任公司是特殊形式的有限责任公司。
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一、国有独资公司组织机构
1、国有独资公司不设股东会
2、公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-对国有独资公司的监事会未作规定
3、经理由董事会聘任或者解雇
二、什么是国有独资
国有单独投资,依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-按照公司组织形式设立的企业大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人。我国的国有独资公司是指由国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。
国有独资公司,是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
三、国有独资公司特征
(1)全部资本由国家投入。公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。国有独资公司是一种国有企业。
(2)股东只有一个。作为国有独资公司的股东,国家授权投资的机构(如国家设立的国有资产投资公司)或者国家授权的部门(如国家的国有资产管理部)是唯一的投资主体和利益主体。它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。尽管后者各方投资的所有权仍属于国家,公司资本的所有制性质未发生变化,但公司的投资主体及股东却为多个,具有多个不同的利益主体。
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一、什么是国有独资企业
国有独资企业是指企业全部资产归国家所有,国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理,国有独资企业依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-取得大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人资格,实行自主经营、自负盈亏、独立核算,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。国有独资企业是按照《中华人民共和国企业大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织,不包括有限责任公司中的国有独资公司。
二、国有独资企业大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-的制定流程
大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律制定程序即立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-程序,是指有大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律制定权的国家机关在制定、修改、补充或废止规范性大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律文件的活动中所必须遵守的步骤和方大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-。
我国的立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-大致有以下几个基本程序,即大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的提出、大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的审议、大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的表决、大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律的公布等阶段。
(一)大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的提出
大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的提出是指依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-享有提案权的国家机关或个人向立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-机关提出有关大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案或关于制定、修改、补充、废止某项大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律的建议。根据我国宪大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-的规定,全国人民代表大会代表30名以上联名,全国人民代表大会常务委员会、国务院、最高人民大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-院、最高人民检察院、最高军事委员会等有提出大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的权利。
(二)大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的审议
大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的审议是指立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-机关对已列入立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-日程的大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案进行审查和讨论。我国对大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的审议分为专门委员会的审议和立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-机关全体会议的审议两个阶段。
(三)大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的表决
大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案的表决是指立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-机关对于经过审议的大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律议案进行表决,正式表示同意或不同意的活动。我国宪大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-规定,大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过,宪大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过。
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国有独资企业的特点
(1)全部资本由国家投入。公司的财产权源于国家对投资财产的所有权。国有独资公司是一种国有企业。
(2)股东只有一个。依据公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-第65条,国有独资公司是国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权国资委或其他部门履行出资人职责的公司,其下属的全资子公司的出资者不是国资委,为大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人独资,大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人格独立,其财产独立于国家财产,所以不是国有独资公司,不能层层的扩展下去。它不同于由两个以上国有企业或其它国有单位共同投资组成的公司。尽管后者各方投资的所有权仍属于国家,公司资本的所有制性质未发生变化,但公司的投资主体及股东却为多个,具有多个不同的利益主体。
(3)公司投资者承担有限责任。虽然国有独资企业的投资者是国家,但国家仅以其投入公司的特定财产金额为限对公司的债务负责,而不承担无限责任。这不同于个人独资企业,也不同于具有负无限责任。这不同于个人独资企业。
(4)性质上属于有限责任公司。国有独资公司按公司形式组成,除投资者和股东人数与一般公司不同外,其它如公司设立、组织机构、生产经营制度、财务会计制度等均与有限责任公司的一般规定与特征相同或相近,只是我国《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》规定,国有独资公司下不设股东会,由国家授权投资的机构或国家的授权部门授权公司董事会行使股东大会的部分职权,决定公司的重大事项,但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行债券,必须由国家授权投资的机构或者国家授权的部门决定。
(5)国有独资公司和一人有限责任公司是特殊形式的有限责任公司。
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一、国有独资公司与国有独资企业的区别
(1)大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律依据不同
国有独资企业遵循《全民所有制企业大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》,国有独资公司遵循《公司大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》。
(2)管理体系不同
国有独资企业由政府出资,隶属于政府,实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制,注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引,建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。
(3)治理结构不同
国有重点大型企业监事会由国务院派出,对国务院负责,代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。一般的国有企业董事会则由同级政府派出。国有独资公司监事会由国有资产监督管理机构委派。
(4)管理者角色不同
国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的,是企业大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-定代表人,在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任,对董事会负责,根据董事会的决策,对企业的日常经营管理工作负全面的责任,董事会与总经理之间是一种聘用关系(委托代理关系)。
二、两者的概念
(1)国有独资公司
国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。
(2)国有独资企业
国有独资企业是指企业全部资产归国家所有,国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理,国有独资企业依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-取得大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-人资格,实行自主经营、自负盈亏、独立核算,以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
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