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尹利兵律师

高级合伙人律师

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河南快三网上买_花少钱中大奖22270.COM-_农村耕地互换违大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-吗

来源:华律网整理 2019-10-14 21054 人看过
我们知道,在取得土地承包经营权后,自己对农村土地有使用权,如果想要改变土地范围的,可以与村民互换。有的朋友就会疑惑,河南快三网上买_花少钱中大奖22270.COM-_农村耕地互换违大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-吗?今天,华律网小编整理了以下内容为您答疑解惑,希望对您有所帮助。

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土地互换是不违大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-的,双方需要签订民事合同。根据《农村土地承包河南快三网上买_花少钱中大奖22270.COM-经营权流转管理办大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-》,互换是指承包方之间为方便耕作或者各自需要,对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换,同时交换相应的土地承包经营权。

承包地互换在农村普遍存在,是一种小规模的土地承包经营权流转方式。本案所涉及的未订书面协议、未备案、改变土地用途、互换合同解除等问题,此类纠纷中几乎都会遇到。

1.承包地互换的效力

承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。河南快三网上买_花少钱中大奖22270.COM-国家保护承包方“依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-、自愿、有偿”地进行土地承包经营权的流转,互换是经营权权利主体发生变更的土地经营权流转,只要双方当事人意思表示一致,且不损害他人利益,即为有效。实践中,村民间互换土地,极少签订书面协议,大都以口头方式进行。合同大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-明确在书面合同之外,也可以口头或其他方式订立合同。互换应当签订书面合同的属于管理性规范,其立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-目的是鼓励、引导承包方订立书面合同以防范纠纷,不是互换合同生效的要件,也不能据此认定非书面互换合同无效

2.承包地互换未备案问题

采取互换等方式流转的,应当报发包方备案。这一规定的立大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-目的在于让发包方及时了解土地承包经营权的变动情况。作为一种行政管理手段,备案的性质仅为公示,并不影响当事人的权利义务,不是合同的生效要件。当前我国农村土地互换备案制度尚不完备,以未经备案为由否定互换协议的效力,不符合农村客观实际,不利于维护正常的农村土地流转秩序。基于此,明确规定了承包方依大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-互换土地承包经营权,发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由,请求确认合同无效的,不予支持。

3.承包地互换后改变用途问题

严格限制农用地转为建设用地,不能改变土地所有权性质和土地的农业用途。可见,“不得改变农业用途”是大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-律对于流转土地的禁止性规定。改变农业用途常见的表现形式有:在承包地上建房、建窑、建坟等建设行为;在承包地上挖砂、采石、采矿、取土等破坏土壤、植被的行为。本案中被告互换土地后,前期种植水稻,后改种茶树,均为农业用途,不能认定为改变农业用途而导致互换无效。

4.承包地互换合同的解除问题

互换中,当事人往往未对互换期限进行约定,当一方提出解除互换合同时如何处理,实践中有两种观点:一种观点认为,互换合同未约定期限或约定不明,可参照合同大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-第二百三十二条关于“租期不明当事人可随时解除合同”的规定处理;另一种观点认为,应以土地承包合同的期限来确定互换合同的剩余期限,承包期内不得主张解除互换合同。

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[1]《农村土地承包经营纠纷调解仲裁大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-全文》第二条
[2]《土地承包大丰彩票平台_app下载_官网购彩大厅-实施细则全文(2017)》第五十三条
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